РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
(РОССИЯ)
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСПЕНСКОЕ»
РЖЕВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10.08.2013 г. № 25
Об утверждении административного регламента по
предоставлению муниципальной услуги
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
в границах населенных пунктов поселения»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009г. № 1993-р « Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», постановления администрации сельского поселения «Успенское» от 06.06.2012г. № 19/1 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сельском поселении «Успенское» Ржевского района Тверской области»:
Администрация сельского поселения «Успенское»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Успенское».
2. Настоящее Постановление обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте Администрации Ржевского района rghevregion.com.
3. 3. Контроль за исполнением настоящего административного регламента оставляю за собой.
4/ Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.
Глава администрации
сельского поселения «Успенское» М.Г.Наумов
Утвержден
Постановлением администрации
сельского поселения «Успенское»
От10.08.2013 №25
Административный регламент
По исполнению муниципальной услуги по «Обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения»
1. Общие положения
1.1 Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения» определяет основание, последовательность (административные процедуры) и действия администрации при исполнении указанной муниципальной услуги.
1.2 Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии:
- федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
- Федеральным законом от 21.12.1994г № 69-ФЗ « О пожарной безопасности»
(Собрание законодательства РФ 1994г №35)
- Федеральным законом от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
- Уставом сельского поселения «Успенское»
- Постановлением Главы администрации сельского поселения «Успенское» от 7.05.2007г.№ 14 «Об утверждении « Положения «О первичных мерах пожарной безопасности на территории сельского поселения «Успенское
- Постановлением главы администрации сельского поселения «Успенское» от 03.08.2011г. № 20/1 « О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности сельского поселения «Успенское»
- Постановлением главы администрации сельского поселения»Успенское» от 25.10.2011г. №29 «О своевременном оповещении и информировании населения о мерах пожарной безопасности»
1.3 В соответствии со статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений
Первичные меры пожарной безопасности:
- реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
1.4 Исполнение функций по организации первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, осуществляется через следующие органы управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности поселения.
1.5 Работники администрации поселения, выполняющие обязанности по выполнению муниципальной функции, считаются уполномоченными лицами и исполняют обязанности муниципальной службы в объеме, установленными их должностными инструкциями
1.6 Конечным результатом исполнения муниципальной функции:
в области пожарной безопасности- муниципальное правовое регулирование вопросов организационного, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности поселения и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории, обеспечение пожарной безопасности жилых и общественных зданий, населенных
пунктов поселения.
1.7 Для достижения конечного результата исполнения муниципальной функции проводятся следующие мероприятия:
- разработка, утверждение и исполнение бюджета в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание муниципальной добровольной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ
- создание, реорганизация и ликвидация подразделений муниципальной охраны, контроль за их деятельностью
- установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории поселения
- осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности в населенных пунктах поселения, установление особого противопожарного режима на территории поселения
- содержание дорог местного значения в границах поселения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- обеспечение населенных пунктов средствами связи, системами оповещения
- организация обучения населения мерами пожарной безопасности, пропаганда в области пожарной безопасности
- содействие деятельности добровольных пожарных дружин, стимулирование их в обеспечении пожарной безопасности
2. Требование к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в здании Администрации, а также:
- c использованием почтовой и телефонной связи;
- c использованием средств массовой информации.
2 Информация о месте нахождения и графике работы поселения, предоставляющих муниципальную услугу.
2.2 Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в администрации сельского поселения «Успенское», в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования-Ржевский район Тверской области www.rzhevregion.com, на информационных стендах администрации.
2.3 Сведения о местонахождении, графике ( режиме) работы администрации сельского поселения «Успенское»:
172351, Тверская область Ржевский район, п.Успенское д.55
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами администрации сельского поселения «Успенское»:
Понедельник- четверг 08.00-18.00, перерыв 12.00-14.00
Пятница – 08.00 – 17.00
Выходной- суббота, воскресенье
Справочные телефоны:
Телефон Главы администрации сельского поселения: 8(48232) 71-2-33,71-2-25;
Телефон (факс) специалистов администрации о сельского поселения: 88(48232) 71-2-33,71-2-25;
Телефон\факс территориального специалиста 8(48232) 78-130,77-2-23
Электронная почта : t.salnikova63@yandex.ru
2.4. При исполнении муниципальной функции, а также в целях получения документов и информации, необходимых для принятия решений по исполнению муниципальной функции, уполномоченные лица осуществляют взаимодействие с администрацией сельского поселения»Успенское»:. почтовый адрес: 172351, Тверская область, Ржевский район, п.Успенское, д. 55
2.5 Формирование обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения- является расходной частью бюджета администрации поселения
2.6. Помещение для исполнения муниципальной функции должно быть оснащено следующим образом:
а) места ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
б) место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с
информационными материалами, оборудуется стульями, столами для возможности оформления документов.
в) рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. Для приема заявителей отводится специальное место, оборудованное стульями и столом для возможности оформления документов.
Продолжительность приема у специалиста администрации, осуществляющего муниципальную функцию, не должна превышать 30 минут.
г) парковочное место должно располагаться рядом со зданием администрации сельского поселения «Успенское», иметь возможность свободного въезда и выезда автомашин.
д) вход в здание администрации сельского поселения «Успенское» должен иметь вывеску с указанием названия организации, юридического адреса, режима работы.
г) Для реализации прав инвалидов на исполнение муниципальной функции, специалист администрации выезжает на дом.
2.7Муниципальная функция в отношении населения, организаций и предприятий предоставляется бесплатно.
3. Административные процедуры
В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных организаций.
Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной, пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяется органами местного самоуправления.
Муниципальные подразделения пожарной охраны создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению руководителя органа местного самоуправления
В соответствии си ст. 13 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ добровольная пожарная охрана-форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности . Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов.
В каждом муниципальном образовании (включая сельские поселения) должны быть созданы добровольные пожарно-спасательные формирования, укомплектованность которых техническими и кадровыми ресурсами зависит от расстояния до ближайшей дислокации государственной противопожарной службы, состояние подъездных дорог к населенным пунктам поселения.
Статья 3 Федерального закона от 21 декабря 1994г №69-ФЗ определено, что основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации принимающие участие в обеспечении с законодательством Российской Федерации.
Исходя из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности на органы местного самоуправления возложены полномочия по проведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности.
Статья 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ определяет, что противопожарная пропаганда- это целенаправленная информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распределения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций, других форм информирования населения.
Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности является одной из форм профилактики пожаров и гибели людей.
Еще одной формой противопожарной пропаганды могут быть сходы граждан, на которых принимаются решения по вопросам обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов.
Обучение учащихся средних общеобразовательных школ и воспитанников дошкольных учреждений мерам пожарной безопасности осуществляется через:
- преподавание в рамках уроков ОБЖ
- спортивные мероприятия по пожарно-прикладному спорту
- создание дружин юных пожарных (ДЮП), организация работы в летних оздоровительных лагерях, оформление уголков пожарной безопасности.
Для организации работы по пропаганде мер пожарной безопасности, обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования руководителем органа местного самоуправления нормативно-правовым актом назначается ответственное должностное лицо, определяется порядок контроля и учета работы, проводимой органами местного самоуправления поселений, руководителями организаций, учреждений, учебных и дошкольных учреждений независимо от форм собственности.
Органы местного самоуправления являются основными организаторами и исполнителями мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования.
4. Мероприятия по контролю за исполнение муниципальной функций
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется главой администрации сельского поселения.
Периодичность осуществления контроля - по мере поступления обращений, но не реже одного раза в год.
4.2. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых и годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Периодичность плановых проверок - один раз в год.
4.3. Для проведения проверки полноты и качества исполнения административной функции формируется комиссия. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии и заместителем главы администрации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а так же принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
5.1. Заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения (должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, к вышестоящим должностным лицам, в администрацию сельского поселения «Успенское» или в судебные органы.
Заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой в письменной форме (далее - жалоба), которая в обязательном порядке должна содержать:
-наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица;
- наименование заявителя – юридического лица либо фамилия, имя, отчество заявителя – физического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- дату направления заявления и регистрационный номер (последнее – при наличии).
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в жалобе информацию
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента поступления жалобы в администрацию сельского поселения «Успенское».
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в рассмотрении жалобы.
В случае удовлетворения жалобы полностью или частично руководитель администрации сельского поселения «Успенское» меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
Действия по исполнению решения руководителя администрации сельского поселения «Успенское» должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.
5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия (бездействия) и решения (должностного лица) в судебном порядке, в сроки, установленные законодательством РФ.
Версия для слабовидящих
Обращения граждан
